近年來,,從中央到地方相繼出臺一系列規(guī)章制度,,有效遏制了違規(guī)吃喝。但在持續(xù)高壓態(tài)勢下,,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞,,仍然“吃風(fēng)”不減、“酒風(fēng)”難去,。這其中,,相當(dāng)一部分人是受到吃吃喝喝的慣性推動?!坝腥苏J(rèn)為吃點(diǎn)喝點(diǎn)是人之常情,,無酒不成席;有人覺得吃點(diǎn)喝點(diǎn)不是什么大事,;還有人存在僥幸心理,,認(rèn)為私下里吃點(diǎn)喝點(diǎn)沒人查、沒人管,?!边@些人對紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏,沉溺于吃喝攀比,,我行我素,,頂風(fēng)違紀(jì)。
接下來,,我們將梳理《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的違紀(jì)行為中與吃喝有關(guān)的條款,,以作警示。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中,,直接涉及吃喝違紀(jì)行為的主要有第九十二條,、第一百零三條、第一百零六條,。)
01第九十二條
第九十二條:“接受,、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身,、娛樂等活動安排,,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?!?
本條強(qiáng)調(diào)的是行為性質(zhì)“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”,,且程度達(dá)到“情節(jié)較重”以上,。違紀(jì)主體為參與宴請的一般黨員;客體為職務(wù)行為廉潔性,。
違紀(jì)方式既包括接受宴請,,也包括提供宴請;“宴請”既包括在公務(wù)交往中的宴請,,也包括非公務(wù)交往中的宴請,;宴請經(jīng)費(fèi)來源可能是自費(fèi),也可能是公款,。
典型的比如,,接受私營企業(yè)主等管理服務(wù)對象宴請;上級領(lǐng)導(dǎo)部門工作人員接受有求于自己的下級宴請等,。不論哪種宴請,,都與執(zhí)行公務(wù)有關(guān),而且可能對公正執(zhí)行公務(wù)造成影響,。
02第一百零三條
第一百零三條:“違反有關(guān)規(guī)定組織,、參加用公款支付的宴請、高消費(fèi)娛樂,、健身活動,,或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡(券)等,,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分,。”
本條強(qiáng)調(diào)的是對公款的管理使用,。違紀(jì)主體為直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,;客體為公款管理使用規(guī)定。
行為方式包括組織,、參加用公款支付的宴請等,;經(jīng)費(fèi)來源為公款。
本條規(guī)定的行為可能存在于公務(wù)活動中,,也可能假借公務(wù)活動之名,,行“吃公款”之實(shí),比如,,虛列辦公用品,、會議費(fèi)等開支套取公款吃喝,;假借研究工作為名吃喝;通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付吃喝費(fèi)用,;將違規(guī)吃喝費(fèi)用混入食堂正常開支等,。本條與第九十二條都可能涉及違規(guī)公款吃喝,,主要區(qū)別在于,,本條規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是“用公款支付”,而第九十二條強(qiáng)調(diào)的是“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”,。
03第一百零六條
第一百零六條:“違反公務(wù)接待管理規(guī)定,,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝,,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?!?
本條是關(guān)于違規(guī)接待,、大吃大喝行為的處分規(guī)定。違紀(jì)主體是直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,;客體是復(fù)雜客體,,包括國家和集體的財務(wù)管理制度、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),、黨同人民群眾的密切聯(lián)系,;經(jīng)費(fèi)來源為公款。
主要表現(xiàn)為公務(wù)接待中陪餐人數(shù)超過要求,、超過用餐標(biāo)準(zhǔn),、提供高檔菜肴或者野生保護(hù)動物制作的菜肴、在私人會所等高消費(fèi)場所接待等,。
本條與第一百零三條都是違規(guī)公款吃喝,,主要區(qū)別在于,本條規(guī)定的違紀(jì)行為都發(fā)生在公務(wù)活動中,,接待“師出有名”,,只不過接待方式違規(guī),而第一百零三條規(guī)定的違紀(jì)吃喝可以是假借公務(wù)活動之名,,實(shí)際并不存在真實(shí)的公務(wù)活動,。
編輯丨邢佳佳文章丨韓蘇蕓圖片丨韓蘇蕓、邢佳佳