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公職人員政務(wù)處分法
7月1日，《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》正式施行。這部法共7章68條,，明確政務(wù)處分主體和基本原則，明確政務(wù)處分種類和適用規(guī)則,，明確公職人員違法行為及其適用的處分,，嚴格規(guī)范政務(wù)處分的程序，明確被處分人員的救濟途徑,。這部法織密了預防和懲戒職務(wù)違法犯罪的法網(wǎng),，有利于構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,。具體有哪些亮點，我們一起來看看吧,。
具體案例分析
案例：薛某,，某國有企業(yè)集團中層管理人員，非中共黨員,。近年來,，薛某經(jīng)常在社交網(wǎng)站和公開場合，發(fā)表挑撥,、破壞民族關(guān)系的言論,，參加民族分裂活動，造成不良影響,。
定性：根據(jù)規(guī)定,，國有企業(yè)管理人員屬于監(jiān)察對象。國有企業(yè)管理人員包括國有獨資,、控股,、參股企業(yè)及其分支機構(gòu)等國家出資企業(yè)中，由黨組織或者國家機關(guān),、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位提名,、推薦,、任命、批準等，從事領(lǐng)導,、組織,、管理、監(jiān)督等活動的人員,。薛某作為國有企業(yè)集團中層管理人員,，公開發(fā)表挑撥、破壞民族關(guān)系的言論,，參加民族分裂活動,，屬于違法行為，根據(jù)《政務(wù)處分法》第二十八條第（五）項,，應當給予其政務(wù)處分,。
法律深度解讀
《政務(wù)處分法》解決了此前因監(jiān)察對象身份不同而適用不同處分依據(jù)的問題，改變了過去“多頭適用,、各自為戰(zhàn)”的法律適用困境,，也由此解決了因處分依據(jù)不統(tǒng)一而導致的違法行為類型和處分種類不相同的問題。
此前,，在對公職人員作出政務(wù)處分時,，要根據(jù)其具體身份適用不同的處分依據(jù)，如對具有公務(wù)員身份的公職人員適用《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》,；對具有事業(yè)單位人員身份的適用《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,；對國有企業(yè)管理人員適用《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定，由此導致適用的違法行為類型和處分種類各不相同,。 比如,，《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定多是從防止國有資產(chǎn)損失和廉潔從業(yè)的范疇對國有企業(yè)管理人員的行為進行規(guī)范，未明確將挑撥,、破壞民族關(guān)系,，參加民族分裂活動等違反政治要求的行為納入規(guī)制范圍，且《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》僅適用于國有獨資企業(yè),、國有控股企業(yè)及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導班子成員，對于中層管理人員的處分規(guī)定往往由各個國有企業(yè)自行規(guī)定,，這些規(guī)定屬于企業(yè)內(nèi)部性規(guī)范文件,，既缺乏權(quán)威性、規(guī)范性,，也因為各個國有企業(yè)規(guī)定不盡相同而缺少統(tǒng)一性,。
在本案中，根據(jù)此前做法,，需要按照薛某所在單位的內(nèi)部規(guī)章制度對其進行處分,，如果其所在單位內(nèi)部規(guī)章沒有將挑撥、破壞民族關(guān)系納入處分范疇,，對薛某的處分則面臨缺乏處分依據(jù)的困境,。此前給予公職人員的處分種類也不相同,。比如，在同等處分幅度情況下,，對公務(wù)員適用“撤職”處分的,，對事業(yè)單位人員則可能適用“降低崗位等級”處分，對國有企業(yè)管理人員則可能適用“降職”處分,。
編輯丨邢佳佳
文案丨韓蘇蕓
圖片丨韓蘇蕓,、邢佳佳
